3月23日，国家发改委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》），明确了氢的能源属性，同时也明确了氢能是战略性新兴产业的重点方向，是构建绿色低碳产业体系、打造产业转型升级的新增长点。
这无疑为中国氢能产业的未来发展奠定了重要基调。
在具体落地上，《规划》给出了基本原则和发展目标，在此基础上，对重点任务进行了指导性部署。
对于氢能相关企业和组织来说，可以将2021-2035年当作氢能产业高速发展的首个战略机遇期进行关注，并从中找到可落地的发展方向和战略重点。本文将就《规划》要点进行解读。
氢能战略定位进一步明确
对氢能的战略定位定调是《规划》最核心的内容之一。在保障我国能源安全的大前提下，构建清洁低碳、安全高效的能源体系是能源工作的重中之重，但此前，氢能在核心技术、经济性等方面一直存在诸多争议，以至于观望者居多。本次《规划》给出氢能三大战略定位，让这个问题的走向更加明朗。
《规划》提出，氢能是未来国家能源体系的重要组成部分；氢能是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体；氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。三个战略定位层层递进，从能源到产业，为氢能的未来发展背书。
氢能对碳达峰、碳中和目标的支撑作用得到肯定，作为战略性新兴产业和未来产业，突破氢能核心技术和关键材料瓶颈、促进氢能技术装备取得突破，加快培育新产品、新业态、新模式，构建绿色低碳产业体系是规划给出的重点发展方向。
可再生能源发电、氢储能、基础核心材料国产化等，将继续成为氢能赛道的热门关注点。
氢能阶段性发展目标确立
既然是未来产业，《规划》也分阶段给出了2021-2035年的氢能发展目标。
可以看出2030年及2035年目标都着眼于氢能产业体系建设、落地应用及在能源绿色转型中的支撑作用这样较为宏观的布局，预计后续将出台更多详细政策，推进目标达成。
最近的2025年目标则给出了一些较为具体的规划。
1、到2025年燃料电池车辆保有量约 5 万辆，部署建设一批加氢站。
据了解，目前，国内燃料电池车辆的保有量1万辆，“3+2”城市群四年末执行目标是32305辆（京津冀5300、上海5000、广东10000、河北7710、河南4295）。距5万辆的目标还差1万台左右，预计还会有新的城市纳入示范城市群名单，这也将成为各地方政府发展氢能的必争机遇。
2、可再生能源制氢量达到10-20万吨/年，成为新增氢能消费的重要组成部分。
我国是世界上最大的制氢国，年制氢产量约3300 万吨，其中，达到工业氢气质量标准的约 1200万吨。业内认为，最后实际的制氢能力应该远超这个规模。
更值得注意的是，可再生能源装机量全球第一，在清洁低碳的氢能供给上具有巨大潜力，有助于实现上述可再生能源制氢量达到10-20万吨/年的目标。
在《规划》提出的氢能产业中长期发展的四个基本原则的四个基本原则中，也强调了“安全为先，清洁低碳”，构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系，重点发展可再生能源制氢，严格控制化石能源制氢。可再生能源制氢产业链将产生相当量级的商业机会。
推动氢能产业链稳慎落地
除“安全为先，清洁低碳”外，《规划》提出的基本原则还包括：创新引领，自立自强；市场主导，政府引导；稳慎应用，示范先行。这几条原则放在一起透露出几个明确的信息：鼓励企业自主创新、突破技术瓶颈；发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业主体地位；同时在政府引导下“稳慎”落地，打造快而有序的产业发展节奏。
因此，企业作为氢能产业创新和产业链完善的重要主体，在氢能产业中长期发展规划中将大有可为。
当我们把对中国氢能自主产业链的期待拉升到包括氢能基础设施、氢能供应网络、氢能终端产品等在内的全产业体系的高度，会发现还有很多事情值得去做。包括但不限于燃料电池技术创新、氢能储运体系建设以及培育“可再生能源发电+ 氢储能”一体化应用新模式等。
1、“加快推进质子交换膜燃料电池技术创新，开发关键材料，提高主要性能指标和批量化生产能力，持续提升燃料电池可靠性、稳定性、耐久性。”
经过多年发展，在氢能产业链上我国已经实现了燃料电池系统、电堆、膜电极、双极板、BOP组件及基础核心材料的国产化，同时电堆千瓦价格从1万元下降到1千……在这种情况下，《规划》明确了质子交换膜燃料电池技术的创新，开发关键材料，提高燃料电池的整体性能与批量化生产能力。
这在一定程度上意味着，国家提升了对氢能产业相关企业、尤其是燃料电池产业链企业在技术和产品性能上的要求，而拥有强大的自主技术实力的燃料电池企业，将有机会进一步甩开对手，完成快速成长。
2、“推动低温液氢储运产业化应用，探索固态、深冷高压、有机液体等储运方式应用。逐步构建高密度、轻量化、 低成本、多元化的氢能储运体系。 ”
从《规划》的这一表述可以看出，低温液氢储运被认为是可以较快进行产业化应用的储运路线，仅次于高压气氢。2021年液氢也迎来了全国首座液氢站落地、国家发布三项液氢国标等新进展，加速了民用化进程。相比来说，其他储运方式刚刚进入探索流程。
3、“探索培育‘可再生能源发电+ 氢储能’一体化应用新模式，逐步形成抽水蓄能、电化学储能、氢储能等多种储能技术相互融合的电力系统储能体系。”
“可再生能源发电+氢储能”已经是过去一段时间全行业重点发力的方向。某种程度上说，氢能是自循环的清洁能源终极解决方案，燃料电池产物是水，水能制氢，真正实现零碳排放。
如果可再生能源制氢规模化应用、氢储能整体效率降低、制氢项目被严格禁止在化工园区外新建、扩建等问题在中长期能够得到解决，“可再生能源发电+氢储能”可能会成为氢能规模化应用的一个突破口。而本次《规划》已经对前两点做了明确指向；最后一点，随着氢“能源属性”的确认，有关部门大概率很快出台专门的配套文件，规范管理。
4、坚持以市场应用为牵引，合理布局、把握节奏，有序推进氢能在交通领域的示范应用，拓展在储能、分布式发电、工业等领域的应用，推动规模化发展，加快探索形成有效的氢能产业发展的商业化路径。
商业化落地是氢能中长期发展过程中无法规避的课题，本次《规划》主要提到了交通、储能、分布式发电和工业等几个领域，强调因地制宜，立足本地能力和条件有序发展，鼓励探索合作新模式、拓展氢能应用场景。
最后需要提醒的是不要忽略基本原则中“稳慎”这一关键词，统筹考虑氢能供应能力、产业基础和市场空间，与技术创新水平相适应，避免一些地方盲目布局、一拥而上。
鼓励多元化融资赋能氢能产业
《规划》提到：“鼓励产业投资基金、创业投资基金等按照市场化原则支持氢能创新型企业，促进科技成果转移转化。支持符合条件的氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资。”
此前，金融市场对氢能行业存在一些不确定性顾虑，即使在这种情形下，2021年期间，东岳未来氢能、国富氢能、捷氢科技纷纷进入券商辅导阶段，鸿基创能、未势能源、新源动力等均在推进IPO。2022年以来，也有近10家氢能企业寻求科创板、北交所、港交所上市。
《规划》驱动下，行业可能会涌现更多拟上市融资的企业。而退出通道的顺畅也将反向推动投融资的火热，提振投资人信心。
《规划》还提出，围绕氢能高质量发展重大需求，准确把握氢能产业创新发展方向，聚焦短板弱项，适度超前部署一批氢能项目，持续加强基础研究、关键技术和颠覆性技术创新，建立完善更加协同高效的创新体系，不断提升氢能产业竞争力和创新力。
在“适度超前部署一批氢能项目”过程中，需要投资基金的合力驱动；尤其对正处于技术攻坚和技术成果转化阶段的氢能企业来说，资本的支持更为重要。
氢能商业化落地潜力巨大
《规划》显示，目前国内氢能产业呈现积极发展态势，已初步掌握氢能制备、储运、加氢、燃料电池和系统集成等主要技术和生产工艺，在部分区域实现燃料电池汽车小规模示范应用。全产业链规模以上工业企业超过 300 家， 集中分布在长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域。
显然，对于万亿规模的氢能产业来说，300家规上企业的当前规模还太小了。根据《中国氢能源及燃料电池产业白皮书（2019）》，到2050年氢能在中国能源体系中的占比约为10%，氢气需求量接近6,000 万吨，年经济产值12万亿元，全国加氢站达到10,000座以上，交通运输、工业等领域将实现氢能普及使用，燃料电池车产量达到500万辆/年，固定式发电装置2万台套/年，燃料电池系统产能550万台套/年。
未来，随着制氢、储运、加氢等基础设施的建设，政策和制度保障体系的完善，以及多元化应用的示范落地，氢能产业将更好的实现高质量发展，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系发挥重要作用。
